降物流成本將迎來政策密集出臺年
2016/2/2 8:42:12 Source/Author:人民政協(xié)報 Page View:
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目前我國社會物流成本仍維持在較高水平,其中,各種名目的收費和罰款是阻礙市場公平競爭、抑制企業(yè)主體活力、推高社會物流成本的原因之一。
“2015年以來,為推進簡政放權(quán),減輕企業(yè)負擔,國家明令取消了一批行政事業(yè)性收費,涉及物流業(yè)的多項行政事業(yè)性收費也被列入取消或免征范圍。但據(jù)調(diào)查,仍有一些政策措施沒有得到有效落實?!苯?,在中國物流與采購聯(lián)合會主辦的“2016中國貨運與物流行業(yè)趨勢論壇”上,中國物流與采購聯(lián)合會研究室副主任周志成表示,一些地方轉(zhuǎn)變收費名義,將行政事業(yè)性收費改為經(jīng)營服務(wù)性收費,或?qū)⒂嘘P(guān)收費轉(zhuǎn)到下屬或關(guān)聯(lián)單位繼續(xù)收費。
對于公路運輸中涉及的收費問題,周志成介紹,2013年全國公路貨車通行費收入約為1900億元,占干線運輸企業(yè)運輸成本的20%左右,是運輸企業(yè)的主要成本之一。企業(yè)普遍反映:一方面是高速公路收費標準偏高。大部分地區(qū)10噸以上貨車高速公路通行費收費費率在1元/公里以上,路橋通行費收費費率在20元/車次以上;另一方面,收費標準不統(tǒng)一。周志成說,通行費收費標準均由省級物價、財政、交通部門確定,收費標準不統(tǒng)一。收費依據(jù)有按整車重量、按過磅重量、按距離收費,也有按集裝箱收費的。這樣一來,導致企業(yè)難以合理估算運費。
此外,各種政府性基金收費項目繁多。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會近期發(fā)布的報告顯示,目前物流業(yè)涉企收費仍然較多。如,船舶登記費、新車購置附加費、新車上牌費、新車上戶檢測費、機場處置費、垃圾清運費、污水處理費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、衛(wèi)生費、工商查詢費等。且一些政府性基金政策效應(yīng)不明顯,如價格調(diào)節(jié)基金、防洪基金、殘疾人保障金、水利建設(shè)基金等。
據(jù)悉,降低物流成本已經(jīng)列入相關(guān)部門今年重點工作。目前,商務(wù)部等部門已經(jīng)展開密集調(diào)研,并聯(lián)合研究具體方案。其中,國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等部門正在一起詳細梳理涉及流通企業(yè)的各項稅費,包括過路費、進場費等不合理收費,以達到減輕企業(yè)負擔,增強盈利能力的目的。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則認為,“十三五”時期應(yīng)把有效解決物流領(lǐng)域長期存在的突出問題作為核心思路與主線,并盡可能把節(jié)能降耗、提高效率、降低成本等任務(wù)目標按年度量化分解,確保圓滿完成目標任務(wù)。
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