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國際油價一派慘淡，美國也來湊起了熱鬧。當前，無論是石油輸出國組織（OPEC）的拒不減產(chǎn)，還是伊朗恢復原油銷售的指日可待，都令全球原油市場惴惴不安。本周，在原油出口禁令的問題上膠著長達40年的美國也邁出了實質(zhì)性的一步，此間不僅有美國政黨內(nèi)部的協(xié)商與制衡，更有國際油價在未來的何去何從。

禁令背后的兩黨博弈

近日，美國共和黨發(fā)言人保羅?萊恩在一個共和黨閉門會議上宣布了一項財政開支和稅收調(diào)整措施計劃，其中就包括取消原油出口禁令的內(nèi)容。經(jīng)過數(shù)天的協(xié)商，當?shù)貢r間周二晚間，美國眾議院和參議院領(lǐng)導人就解除原油出口禁令問題達成一致--共和黨人同意給予風能生產(chǎn)稅收抵免以及太陽能投資稅收抵免五年的延長期限，若美國國會同意這一協(xié)議，總統(tǒng)奧巴馬將在解除原油出口禁令上簽字。

此前，美國眾議院已于今年10月通過由共和黨人發(fā)起的廢除石油出口禁令的議案。然而，由于當時該議案的通過沒有獲得足夠票數(shù)，沒能推翻來自奧巴馬的否決。事實上，以奧巴馬為首的美國政府對于取消原油出口禁令向來是持反對態(tài)度的。白宮方面稱，美國商務部事實上已經(jīng)擁有在有限基礎(chǔ)上審批原油出口的權(quán)力了，因而出口方面的決策不應由國會做出。

不過，民主黨也是有自己的"軟肋"的。一直以來，民主黨都在積極推進可再生能源的稅收抵免政策，但最近這一政策顯然遇到了瓶頸，民主黨在參議院層面上已經(jīng)無法得到更多能源出口稅收抵免政策了。
為了"各取所需"，激進推動撤銷原油出口禁令的共和黨和著眼可再生能源的民主黨找到了一個能令雙方滿意的協(xié)議條件--美國國會同意解除原油出口禁令，而作為交換，共和黨人將延長一系列已經(jīng)過期或即將到期的可再生能源稅收優(yōu)惠。

油價壓力之下的選擇

長久以來，美國一直推動貿(mào)易自由化，但該國的自產(chǎn)原油卻是最大例外。由于阿拉伯國家對西方國家實行的石油禁運，美國國會1975年便隨之出臺了幾乎一切情況下禁止原油出口的禁令并延續(xù)至今。

不過近年來，隨著美國各界對于解除原油出口禁令的呼聲逐漸走高，原油出口禁令開始松動。去年，美國政府就已經(jīng)允許公司向海外買家出口超輕質(zhì)原油，此舉被認為是放寬海外原油出口禁令的首次嘗試。到了今年8月，美國政府再次邁出打破原油出口禁令的里程碑式一步，通過了允許美國和墨西哥交換原油的提案。

事實上，針對美國原油的出口問題，業(yè)界和政府一直持續(xù)著激烈辯論。政府對協(xié)議可能帶來的后果有所擔心：允許美國公司向海外出口石油將導致美國國內(nèi)供應減少，并最終抬升油價。但對于美國頁巖油生產(chǎn)商來說，由于原油市場供大于求令油價遭到腰斬，他們在過去18個月的時間里不得不苦苦掙扎，而解除原油出口禁令可有效緩解國內(nèi)原油的供應過剩問題。

美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫表示，如果存在取消石油出口禁令的恰當時機，那就是當前。他認為，取消石油出口禁令不僅對美國經(jīng)濟有利，還將提高美國的地緣政治地位。

對全球市場影響微小

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受北京商報記者采訪時表示，美國的任何原油政策變化對市場的影響都是微乎其微的，雖然自身原油產(chǎn)量巨大，但作為最大的石油凈進口國，美國原油出口禁令的解除不會給全球原油價格的下行壓力帶來更糟糕的推動。

不過，對國外買家而言，美國出口原油的吸引力取決于國內(nèi)外原油之間的差價，尤其是WTI原油和布倫特原油間的差價。本周，WTI原油僅比布倫特原油低1.1美元，為今年以來差價最小值。但能源分析師指出，根據(jù)航運成本，一旦美國解除原油出口禁令，將會限制差價，WIT原油將至少比布倫特原油低4美元。

此外，美國石油協(xié)會（API）周二數(shù)據(jù)顯示，上周美國原油庫存增加了230萬桶，遠遠高于預期。三星期貨公司駐首爾的大宗商品分析師洪松吉表示，如果美國原油供應量上漲，這將成為一個強大的利空因素，因為季節(jié)性庫存減少的時刻已經(jīng)到了。

當前，全球原油價格已從去年的高位暴跌了約70%；本月，WTI原油期貨價格和布油期貨更是暴跌至金融危機以來最低點。不過，美國本土的原油生產(chǎn)企業(yè)在今年卻從美元走強中得到了好處，維持石油生產(chǎn)的成本得以下降。此外，技術(shù)進步也使得石油鉆井變得更為便宜和有效率。北京商報記者陶鳳初曉彤

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