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根據(jù)海關(guān)總署6月28日的公告：

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，海關(guān)總署決定推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、啟用全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，稅收征管方式改革擴(kuò)大到全國(guó)口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品。

二、各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、其他事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2016年第62號(hào)執(zhí)行。

本公告內(nèi)容自2017年7月1日起施行。

特此公告。

主要內(nèi)容和適用范圍包括：

1）2017年7月1日起，建成啟用全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，在全國(guó)口岸所有運(yùn)輸方式進(jìn)口的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》全部章節(jié)商品，適用“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)作業(yè)流程和企業(yè)自報(bào)自繳稅款、稅收征管要素海關(guān)審核后置等改革措施。同步推進(jìn)全國(guó)隸屬海關(guān)功能化改造。

涉及公式定價(jià)、特案（包括實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼措施和保障措施）以及尚未實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書或者原產(chǎn)地聲明的進(jìn)口報(bào)關(guān)單，由現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)估崗處置；其中被H0、H1或H2參數(shù)捕中的，按相關(guān)流程處置。

2）7月1日起，海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（上海）、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（青島）、海關(guān)總署風(fēng)險(xiǎn)防控中心（黃埔）分別開展空運(yùn)貨物、水運(yùn)貨物（來往港澳小型船舶除外）、陸運(yùn)貨物安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控。

3）取消專業(yè)審單，各區(qū)域通關(guān)一體化審單中心不再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

啥叫“通關(guān)一體化改革”？

所謂通關(guān)一體化改革，是指企業(yè)可以任意選擇通關(guān)或者報(bào)關(guān)地點(diǎn)和口岸，在全國(guó)任何一個(gè)地方都可辦理相關(guān)手續(xù)。全國(guó)通關(guān)一體化，可以讓企業(yè)通關(guān)成本更低、更便捷。

全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革的亮點(diǎn)是“兩中心三制度”。即：

1. 全國(guó)海關(guān)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)分析防控，集中統(tǒng)一實(shí)施稅收征管，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。

對(duì)企業(yè)而言，同一企業(yè)在不同海關(guān)將面對(duì)統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇，無論在哪里通關(guān)，海關(guān)都是同一個(gè)執(zhí)法口徑和標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)是一關(guān)。

2. 實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”的通關(guān)管理模式。主要是對(duì)進(jìn)出口貨物完成合法進(jìn)出口等要素甄別后，先放行貨物，其他手續(xù)通關(guān)后完成。

企業(yè)在貨物通關(guān)時(shí)一次申報(bào)，海關(guān)分步處置。貨物放行前，在口岸海關(guān)處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)；貨物放行后，在屬地海關(guān)開展稅收后續(xù)管理。

3. 改革稅收征管方式。把過去的企業(yè)申報(bào)、海關(guān)審核，尤其是價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地等稅收申報(bào)要素在口岸上的逐一審核，變?yōu)槠髽I(yè)自己向海關(guān)申報(bào)、自主繳稅，海關(guān)抽查審核，重點(diǎn)放在后續(xù)的審查和處理上，做到壓縮貨物在口岸的滯留時(shí)間，節(jié)省通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本。

對(duì)企業(yè)來說，這次改革，可以使企業(yè)能夠享受幾項(xiàng)紅利：

1）可以選擇任意地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)關(guān)，消除了申報(bào)的關(guān)區(qū)限制；

2）海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，在兩個(gè)中心的處置下，全國(guó)通關(guān)的政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；

3）效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)的時(shí)間。

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（本文由焦點(diǎn)視界focusvision綜合整理）

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