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今天，寧波市政府發(fā)布《中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱《方案》），該方案于今年4月18日獲得浙江省人民政府批準(zhǔn)，標(biāo)志著中國(guó)（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張延，市口岸與打擊走私辦公室主任丁海濱，市口岸與打擊走私辦公室副主任、巡視員楊峰等詳細(xì)介紹了《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。

今年1月12日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2016〕17號(hào)），同意在寧波等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

據(jù)悉，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批將加快推動(dòng)寧波“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新發(fā)展，形成我市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟寧波開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的新通道。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額85.01億元，其中進(jìn)口額為17.74億元、出口額約67.27億元。

《方案》指出，經(jīng)過(guò)3-5年的改革試驗(yàn)，把綜合試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)物流集散示范區(qū)。 至2018年，培育20個(gè)跨境電商外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、30家跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)、50個(gè)跨境電商公共海外倉(cāng)；跨境電商年交易額超過(guò)150億美元，占當(dāng)年本地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額15％，其中出口額約130億美元、進(jìn)口額約20億美元。

會(huì)上得知，寧波跨境電商綜試區(qū)的重點(diǎn)工作簡(jiǎn)單概括為“3456”工程，就是“三大平臺(tái)、四大服務(wù)體系、五大保障體系、六大創(chuàng)新突破”。

一是打造“跨境電商綜合信息平臺(tái)、跨境電商園區(qū)平臺(tái)、跨境電商物流平臺(tái)”線上線下三大平臺(tái)。

線上平臺(tái)是要打造一個(gè)集“單一窗口”、商務(wù)信息、物流信息“三位一體”的跨境電商綜合信息平臺(tái)，除打通關(guān)、檢、匯、稅等監(jiān)管部門(mén)的信息壁壘（即“單一窗口”）外，更要實(shí)現(xiàn)與各類(lèi)商務(wù)信息平臺(tái)、物流信息平臺(tái)的貫通。線下載體平臺(tái)是要打造一個(gè)支撐各類(lèi)主體集聚發(fā)展的完備線下平臺(tái)生態(tài)體系，包括建設(shè)寧波跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、跨境電商公共服務(wù)中心和國(guó)際物流通道平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)與寧波塊狀經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，推動(dòng)綜試區(qū)與無(wú)水港、海外倉(cāng)合作發(fā)展。

二是構(gòu)建“可信交易、快捷結(jié)算、便利商務(wù)、協(xié)同物流”四大服務(wù)體系。

從商流、物流、資金流以及交易信用四個(gè)方面構(gòu)建“可信交易、快捷結(jié)算、便利商務(wù)、協(xié)同物流”四大核心功能環(huán)節(jié)，并與“三大平臺(tái)”中的跨境電商綜合信息平臺(tái)共同形成完整的跨境電商業(yè)務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)過(guò)程的全覆蓋。

三是建立“信息共享、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)防控”五大保障體系。

除杭州綜試區(qū)提出的信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)體系外，同時(shí)突出了跨境電商企業(yè)主體、專業(yè)人才兩大關(guān)鍵要素，提出了企業(yè)孵化體系和人才建設(shè)體系。其中，信息共享體系是跨境電商綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通的關(guān)鍵，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)、物流平臺(tái)有機(jī)連接的核心，是實(shí)現(xiàn)線上、線下協(xié)同運(yùn)行的保障；金融服務(wù)體系是在“四大服務(wù)”中的快捷結(jié)算服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展金融服務(wù)內(nèi)容，是提高跨境電商四大服務(wù)資源配置效率、促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支點(diǎn)，是促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為更具活力的生態(tài)圈的重要支撐；風(fēng)險(xiǎn)防控體系是以“三大平臺(tái)、四大服務(wù)”為核心的跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、陽(yáng)光化運(yùn)行的體系性保障；企業(yè)孵化體系和人才建設(shè)體系則是發(fā)揮企業(yè)、人才兩類(lèi)核心主體的能動(dòng)性，釋放主體活力，推動(dòng)跨境電商又好又快發(fā)展的根本支撐。

四是實(shí)現(xiàn)跨境電商“監(jiān)管創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、稅收便利化管理創(chuàng)新、跨境生態(tài)圈建設(shè)創(chuàng)新、海外分銷(xiāo)渠道創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新”六大創(chuàng)新突破。

圍繞四大口岸部門(mén)職能，提出了跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新、稅匯便利化管理創(chuàng)新；圍繞跨境電商新模式發(fā)展，推動(dòng)“海外倉(cāng)備貨”、“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)”和“大宗商品跨境電商”三類(lèi)出口新模式啟動(dòng)實(shí)施；圍繞寧波優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)走出去的帶動(dòng)作用，提出了跨貿(mào)生態(tài)圈建設(shè)創(chuàng)新、海外分銷(xiāo)渠道創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。

記者/谷文萍

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