進(jìn)口禁令正式生效后,海關(guān)已查處多起“洋垃圾”走私案件
2018/3/27 10:59:20 Source/Author:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) Page View:
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走私“洋垃圾”問題之所以屢禁不止,是因?yàn)榇嬖诒├?。非法倒賣“洋垃圾”和轉(zhuǎn)讓固廢進(jìn)口許可證已形成一條完整的“黑色利益鏈”
停止進(jìn)口“洋垃圾”將拉動(dòng)國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾分類回收
今年的政府工作報(bào)告提出,嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。在“洋垃圾”進(jìn)口禁令正式生效后,海關(guān)已查處多起“洋垃圾”走私案件,僅在今年2月份,深圳海關(guān)便打掉10個(gè)走私進(jìn)口廢塑料的團(tuán)伙,查證涉嫌走私入境的廢塑料等固體廢物5萬余噸。這一方面反映了我國禁止“洋垃圾”入境的決心和嚴(yán)厲手段,另一方面也暴露了“洋垃圾”屢禁不止的頑疾。
有專家表示,走私“洋垃圾”問題之所以屢禁不止,是因?yàn)榇嬖诒├?。國外一包?shù)百件的舊衣物,可能不值幾個(gè)錢,但偷運(yùn)到中國后,經(jīng)過分揀整理,每件能以幾十元甚至數(shù)百元價(jià)格出售。非法倒賣“洋垃圾”和轉(zhuǎn)讓固廢進(jìn)口許可證已形成了一條完整的“黑色利益鏈”。
洋垃圾,指進(jìn)口固體廢物,有時(shí)又特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物。限制和禁止固體廢物的進(jìn)口是我國政府享有的權(quán)利,因?yàn)楣腆w廢物進(jìn)口夾帶了大量的禁止類廢物,這些廢物進(jìn)來后,在加工利用過程中,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和損害,對(duì)老百姓的健康也造成了嚴(yán)重影響。所以說,“洋垃圾”雖有利可圖,但顯然與我國現(xiàn)階段的發(fā)展理念相違背。
如何根治這一頑疾?商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,首先是第一道防線海關(guān)和質(zhì)檢大門要把嚴(yán);其次是對(duì)國內(nèi)一些不規(guī)范的企業(yè)要嚴(yán)查,確保所有環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)管視線范圍之內(nèi);三是地方政府要把好關(guān)、有作為;四是配套的法律法規(guī)要完善,做到對(duì)“洋垃圾”走私、收購、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的整治都有法可依、依法而治。
“有一些地方政府不是不知道,但那些污染治理能力差的小工廠、小作坊也可以帶來稅收和就業(yè),所以就滋生保護(hù)主義,睜一只眼閉一只眼,或是應(yīng)付檢查,檢查過后依然我行我素?!卑酌髡f,要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),斬?cái)啾澈蟮睦鎰?dòng)機(jī),從源頭上制止,使其“不能進(jìn)”也“不敢進(jìn)”。同時(shí)疏堵結(jié)合,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策要做好引導(dǎo),讓這些不規(guī)范甚至是違法的企業(yè)、行業(yè)走上正道,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),以實(shí)現(xiàn)對(duì)“洋垃圾”“不想進(jìn)”。
事實(shí)上,停止進(jìn)口“洋垃圾”將拉動(dòng)國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和垃圾分類回收?!耙詮U塑料行業(yè)為例,中國廢塑料年進(jìn)口量從1992年的30萬噸飆升至2016年的734萬噸。停止進(jìn)口后,中國廢塑料企業(yè)將面臨每年數(shù)百萬噸的原材料缺口,需要通過國內(nèi)的垃圾分類和固體廢物回收體系填補(bǔ)?!睋?jù)專家介紹,長期來看,禁令最終的目標(biāo)無疑是提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率,甚至倒逼前端垃圾分類,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國環(huán)境科學(xué)研究院教授劉曉宇同樣認(rèn)為,我國禁止“洋垃圾”入境的政策,從短期看,無疑會(huì)對(duì)歐美一些傳統(tǒng)垃圾輸出國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響,但從長遠(yuǎn)看,此舉不僅將大幅提升中國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)處理本國固體廢物的能力,增加回收率,降低固體廢物處置的單位排污量,從而進(jìn)一步解決我國的環(huán)境污染問題,同時(shí)也會(huì)倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。“我們可以嘗試設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),開展垃圾分類的可行性分析,并加強(qiáng)可再生資源循環(huán)利用的國際交流與合作,讓垃圾分類的理念深入人心。”白明說。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 姚 進(jìn))
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