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（南早中文網(wǎng)訊）上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外資準(zhǔn)入的門(mén)檻繼續(xù)放寬，其中包括允許外商獨(dú)資從事國(guó)際海運(yùn)、航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理業(yè)務(wù)和鹽批發(fā)等。上海市委書(shū)記韓正表示，上海自貿(mào)區(qū)是國(guó)家“試驗(yàn)田”，關(guān)鍵是成為制度創(chuàng)新“高地”，絕不能成為優(yōu)惠政策“洼地”。

中國(guó)政府網(wǎng)昨日（9月28日）刊登了《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施的決定》，宣布將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)調(diào)整27項(xiàng)準(zhǔn)入特別管理措施。措施涉及海運(yùn)，外商投資民用航空，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入特別管理措施。

其中涉及中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例，調(diào)整為允許外商以獨(dú)資形式從事國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)，允許外商以合資、合作形式從事公共國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%。

此前的規(guī)定為經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)中外商的出資比例不得超過(guò)49%。

《決定》還取消對(duì)外商投資進(jìn)出口商品認(rèn)證公司的限制，以及取消對(duì)投資方的資質(zhì)要求；允許外商以獨(dú)資形式從事提高原油采收率（以工程服務(wù)形式）及相關(guān)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；允許外商以獨(dú)資形式從事物探、鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)等石油勘探開(kāi)發(fā)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；允許外商以合資、合作形式（中方控股）從事中國(guó)傳統(tǒng)工藝的綠茶加工。

此外，《決定》還允許外商以獨(dú)資形式從事汽車(chē)電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器制造與研發(fā)；允許外商以獨(dú)資形式投資與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造、鐵路客車(chē)排污設(shè)備制造。

《決定》也允許外商以獨(dú)資形式從事鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)；取消對(duì)外商投資郵購(gòu)和一般商品網(wǎng)上銷(xiāo)售的限制；允許外商以獨(dú)資形式從事地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)；取消對(duì)外商投資房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司的限制等。

國(guó)務(wù)院在今年6月28日曾批準(zhǔn)商務(wù)部、上海市人民政府提出的在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的31條措施。

上海市委書(shū)記韓正日前接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵是成為制度創(chuàng)新“高地”，絕不能成為優(yōu)惠政策“洼地”；不要把力氣用在研究?jī)?yōu)惠政策上，要繼續(xù)當(dāng)好改革領(lǐng)跑者、樹(shù)立開(kāi)放新標(biāo)桿，為深化政府行政管理體制改革探路。

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