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“三最”口岸模式改革是山東檢驗(yàn)檢疫人對(duì)通關(guān)便利化的執(zhí)著探索，在改革中精益求精，在實(shí)踐中盡善盡美，新形勢(shì)下的新作為給擁有厚重歷史積淀的山東也增添了一抹新的色彩。

模式創(chuàng)新卓有成效

山東檢驗(yàn)檢疫局運(yùn)籌帷幄，各分支局積極配合，模式改革卓有成效。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-10月，山東局共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物73.5萬(wàn)批次、貨值1180.1億美元，同比分別增長(zhǎng)3.97%和32.61%，其中入境貨物14.6萬(wàn)批次、貨值908.8億美元，批次同比減少3.7%，貨值同比增長(zhǎng)42.35%，進(jìn)口大宗資源性商品由國(guó)內(nèi)其他口岸回流至山東口岸，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口量值齊增。橡膠、糧谷、棉花、木材及竹木草制品、鐵礦的進(jìn)口量和貨值同比增幅分別為56.24%和228.97%、42.7%和31.1%、27.3%和34.2%、26.9%和20.5%、18.6%和37.2%，社會(huì)關(guān)注度較高的乳及乳制品、水產(chǎn)品、酒和水果水產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。

今年1-10月，山東局多項(xiàng)進(jìn)出口貨物位居全國(guó)第一位，如山東口岸進(jìn)口原油1.18億噸，同比增長(zhǎng)33.6%，約占全國(guó)總進(jìn)口量的33.8%。進(jìn)口大豆402批次、貨值21.4億美元，同比分別增長(zhǎng)51.1%和41.9%，批次和貨值分別占全國(guó)進(jìn)口大豆的7%和30%。出口花生37.5萬(wàn)噸、貨值6.94億美元，同比分別增長(zhǎng)33.2%和26.5%，重量和貨值分別占全國(guó)的83.3%和85.4%；其中，出口東盟花生8.28萬(wàn)噸、貨值1.53億美元，同比分別增長(zhǎng)69.7%和59.6%，占東盟進(jìn)口中國(guó)花生總量的64.8%。出口熟制肉類16.04萬(wàn)噸、貨值6.50億美元，同比分別增長(zhǎng)16.65%和16.6%，重量和貨值分別占全國(guó)的52.08%和47.54%；其中，出口日本熟制肉類占日本進(jìn)口中國(guó)熟制禽肉總量的60%。

“三最”口岸模式改革也激發(fā)了檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)典型。龍口檢驗(yàn)檢疫局化礦檢驗(yàn)鑒定科工程師王猛探索創(chuàng)新，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于創(chuàng)新地?zé)捚髽I(yè)出口成品油監(jiān)管模式的探討》《龍口檢驗(yàn)檢疫局出口散裝成品油檢驗(yàn)監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《我國(guó)鋁材出口或重蹈鋼材覆轍遭反傾銷“圍剿”》《龍口檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于龍口口岸進(jìn)口原油情況的報(bào)告》等文章，積極推進(jìn)模式改革。

企業(yè)感謝紛至沓來(lái)

不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤。山東局雷厲風(fēng)行的“三最”口岸模式改革，為出入境旅客和廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)了切實(shí)的通關(guān)便利，尤其為廣大進(jìn)出口企業(yè)更是帶來(lái)了“真金白銀”的實(shí)惠。來(lái)自企業(yè)發(fā)自肺腑的感謝紛至沓來(lái)，成為對(duì)山東局工作的最高褒獎(jiǎng)。

中國(guó)國(guó)際石油化工有限公司等4家石化企業(yè)相繼向山東檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)來(lái)感謝信：“檢驗(yàn)檢疫部門言必行、行必果，使企業(yè)受益匪淺，為你們高品質(zhì)的服務(wù)和高效的工作點(diǎn)贊。”

“日照檢驗(yàn)檢疫局實(shí)施‘一體化’后，直接到目的地實(shí)施一次檢驗(yàn)檢疫，我們不需在口岸單獨(dú)設(shè)立辦事處，貨物流轉(zhuǎn)比原來(lái)減少2-5天，每年至少為我們公司節(jié)省費(fèi)用100萬(wàn)元?！比照彰兰阉a(chǎn)集團(tuán)公司總經(jīng)理頗有感觸。無(wú)獨(dú)有偶，東營(yíng)檢驗(yàn)檢疫局打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”甚至“一對(duì)多”的遠(yuǎn)程協(xié)同執(zhí)法?！霸撓到y(tǒng)上線以來(lái)，我們場(chǎng)站每天驗(yàn)貨時(shí)間延長(zhǎng)了，周末及節(jié)假日都能正常進(jìn)行貨物驗(yàn)放，通關(guān)效率大大提高了，貨物在港口堆存壓力有了明顯減輕。無(wú)紙化模式使我們避免了來(lái)回奔波，節(jié)約了路費(fèi)、紙張等費(fèi)用，現(xiàn)在我們?cè)旒埰髽I(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)都不用紙了?！睎|營(yíng)華泰集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理贊不絕口。

此外，檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)態(tài)度也得到肯定。中國(guó)黃金集團(tuán)旗下河南中原黃金冶煉廠貨運(yùn)代理告訴記者：“沒(méi)想到青島檢驗(yàn)檢疫局工作人員會(huì)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)詢問(wèn)靠泊時(shí)間，曾經(jīng)有次船舶凌晨3時(shí)到港，取樣人員卻已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)等著了，節(jié)假日也不例外，這樣原先通關(guān)需要5-7個(gè)工作日，現(xiàn)在只需要3-4個(gè)工作日就可以了?！?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水到渠成

“力爭(zhēng)讓檢驗(yàn)檢疫成為通關(guān)鏈條上最便捷的一環(huán)?！边@是山東局的承諾也是不變的追求?！叭睢笨诎墩蔀樯綎|檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的“新標(biāo)簽”，“三最”口岸建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義也已有目共睹。

服務(wù)青島臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)山東臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2016年青島入選國(guó)家首批臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，與“三最”口岸建設(shè)幾近同步，通關(guān)日益便利化將直接促進(jìn)青島臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展，同時(shí)為省內(nèi)其他地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供借鑒。

發(fā)揮山東多地海港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，助力山東融入“一帶一路”建設(shè)。山東海岸線漫長(zhǎng)，青島、煙臺(tái)等成熟的沿海港口城市較多，作為“一帶一路”倡議海上支點(diǎn)和新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊沿線重點(diǎn)地區(qū)，“三最”口岸的打造將會(huì)進(jìn)一步凸顯山東在“一帶一路”建設(shè)中的重要地位。

推動(dòng)山東外貿(mào)整體優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。努力營(yíng)造“三最”口岸良好的通關(guān)氛圍，致力于吸引緊缺先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件“優(yōu)進(jìn)”，服務(wù)高檔次、高附加值產(chǎn)品“優(yōu)出”，還可推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。

提高山東文化軟實(shí)力，打造特色城市品牌。不斷提高通關(guān)便利化水平，服務(wù)進(jìn)出境旅客和廣大進(jìn)出口企業(yè)，可成為展現(xiàn)良好城市形象的重要窗口，通關(guān)軟環(huán)境的改善在無(wú)形中增加地方的文化軟實(shí)力和城市影響力，有利于形成特色省、市品牌。（丁曉利 記者 王明鑑）

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