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如果一條線路高鐵4個(gè)小時(shí)以內(nèi)跑完全程 那么這條線路對(duì)民航線路沖擊就非常大

高鐵“逼?！敝憋w航班？

本刊記者/周群峰

“西安與成都，兩個(gè)城市互相拉黑了嗎？”

10月29日，中國(guó)民航進(jìn)入冬春航季。眾多準(zhǔn)備往返西安和成都的旅客發(fā)現(xiàn)，從這天起，該航線上，原來(lái)每天十多個(gè)直飛航班幾乎集體停飛，只剩下四川航空每天一班、南方航空每周三班直飛兩地的航班。

面對(duì)這突如其來(lái)的情況，有乘客發(fā)出上述感慨。因秦嶺橫亙，川陜自古交通不便。對(duì)眾多往返西安與成都間的乘客而言，僅需一個(gè)多小時(shí)的航班，是他們的首選出行方式。

多位受訪的民航系統(tǒng)人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，西安與成都之間直飛航班銳減，與執(zhí)行冬春航班有關(guān)，也與西成高鐵即將開(kāi)通有關(guān)，同時(shí)還暴露出航空公司之間缺乏溝通等問(wèn)題。

目前，在航空主管部門(mén)介入調(diào)查后，多條成都與西安的直飛航班已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

西成高鐵放鴿子？

誰(shuí)也沒(méi)有料到，進(jìn)入今年冬春航季后，中國(guó)民航局官網(wǎng)的“互動(dòng)交流”版塊，成了眾多乘客吐槽的陣地。

11月1日，一位網(wǎng)友在上面留言稱，從10月29日起，他發(fā)現(xiàn)幾乎所有的航空公司，都取消了西安至成都間的直飛航班。“目前西安至成都間高鐵尚未開(kāi)通，且沒(méi)有準(zhǔn)確的開(kāi)通日期，這造成了對(duì)公眾出行的極大不便?！?/p>

攜程網(wǎng)顯示，10月31日，周二，西安飛往成都的班次一共有13班，除了四川航空3U8770 21:10一班是直飛的外，其他12班航班全部需要從西寧、貴陽(yáng)、重慶等城市停留轉(zhuǎn)機(jī)。

其中，海南航空HU7365 20:40從西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，在西寧停留20多個(gè)小時(shí)后，轉(zhuǎn)乘東方航空到達(dá)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)的時(shí)間是次日20:55，全程用時(shí)24個(gè)小時(shí)。

11月2日，《中國(guó)新聞周刊》查閱某機(jī)票訂票平臺(tái)，結(jié)果顯示，可買(mǎi)到的最近一班西安直飛成都的航班，是11月8日21:40起飛的四川航空3U8320，最近一班成都直飛西安的直飛航班，則是11月13日14:05起飛的四川航空3U8319。

《中國(guó)新聞周刊》致電多家航空公司咨詢。國(guó)航客服人員稱，西安與成都往返的直飛航班現(xiàn)在都已停飛，要到明年3月25日才會(huì)有?！斑@是公司計(jì)劃，具體原因不太清楚”；東方航空客服稱，現(xiàn)在的確沒(méi)有往返直飛的航班。

值得注意的是，多位民航人士稱，西成高鐵的具體開(kāi)通時(shí)間遲遲未確定，這影響了航運(yùn)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

西成高鐵2012年10月27日正式投入建設(shè)，計(jì)劃2017年年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。設(shè)計(jì)速度250km/h，客運(yùn)里程643km。開(kāi)通后，西安至成都鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間，由十多個(gè)小時(shí)縮短至3小時(shí)?！案哞F乘客可以上午在西安的秦始皇陵兵馬俑參觀，當(dāng)晚到都江堰、青城山夜游?！?/p>

一條尚未開(kāi)通的高鐵，“逼停”了直飛多年的航班？

10月31日，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)接受陜西廣播電視臺(tái)采訪時(shí)透露，目前，西安飛往成都的直飛航班，已經(jīng)從原先的每天12班減少到每周10班，這是各航空公司在制定冬春航班計(jì)劃時(shí)已經(jīng)確定好的。不過(guò)，如此大量的減少和取消航班數(shù)量，更主要的是受到之前有消息稱西成高鐵于今年10月份通車(chē)的影響。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司市場(chǎng)部高級(jí)主管李薇在接受采訪時(shí)也稱，就是因?yàn)槲鞒筛哞F原來(lái)通知今年10月份開(kāi)通，航空公司在制定冬春航班計(jì)劃的時(shí)候，就把直飛航班全取消了，取消以后才知道高鐵要延遲開(kāi)通。

李薇說(shuō)，各航空公司也在積極地聯(lián)系增加臨時(shí)航班運(yùn)行。臨時(shí)航班只是為了保證西成高鐵開(kāi)通前這段時(shí)間的運(yùn)力，西成高鐵開(kāi)通之后，航空公司還將根據(jù)實(shí)際客流情況做出相應(yīng)調(diào)整。

民航資源網(wǎng)稱，西成高鐵原計(jì)劃2017年9月底開(kāi)通，后因部分技術(shù)性問(wèn)題延期開(kāi)通，至今未有官方公布的開(kāi)通時(shí)間。中共十九大期間，十九大代表、成都鐵路局局長(zhǎng)宋修德表示，西成高鐵力爭(zhēng)今年11月底開(kāi)通。11月2日，新華網(wǎng)報(bào)道稱，西成高鐵計(jì)劃今年年內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，待通過(guò)初步驗(yàn)收和安全評(píng)估后，將具備開(kāi)通條件。

西安鐵路局一位工作人員告訴《北京青年報(bào)》，按照計(jì)劃，西成高鐵會(huì)在2017年年內(nèi)正式開(kāi)通運(yùn)行，但是目前他們還沒(méi)有接到上級(jí)單位對(duì)西成高鐵具體開(kāi)通日期的通知。

中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家、山東航空集團(tuán)戰(zhàn)略研究高級(jí)專員郭才森在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，高鐵、航班的開(kāi)飛、調(diào)整計(jì)劃一定要及時(shí)通過(guò)新聞媒體或官網(wǎng)向社會(huì)公告，這樣便于其他運(yùn)輸方式能協(xié)調(diào)運(yùn)行?！斑@個(gè)事件，也證明了信息公示很關(guān)鍵。”

《中國(guó)新聞周刊》致電西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，一位工作人員介紹稱，航班換季后，航班確實(shí)大幅減少?！翱赡芘c西成高鐵即將開(kāi)通有關(guān)系?！?/p>

11月2日，民航西北地區(qū)管理局表示，他們了解到西安至成都高鐵尚未開(kāi)通，直飛航班大幅削減后，第一時(shí)間向航空公司和機(jī)場(chǎng)了解情況，研究制定相應(yīng)的解決措施，協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司、機(jī)場(chǎng)和兄弟管理局，每周增加22架次的西安往返成都航班。

11月5日，攜程網(wǎng)顯示，11月6日，兩城有7個(gè)直飛航班。此后能查詢到的時(shí)間里，眾多直飛航班也陸續(xù)恢復(fù)，11月11日，兩城間直飛航班達(dá)到了12個(gè)。

停飛的考量

11月2日，針對(duì)此次兩地直飛航班驟減的原因，中國(guó)民航局給《中國(guó)新聞周刊》回信中稱，“經(jīng)了解，屬冬春季航班時(shí)刻正常調(diào)整。目前，民航西南管理局計(jì)劃增加航班，以滿足公眾出行需求。”

山東航空公司營(yíng)銷(xiāo)委網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理廖純勉告訴《中國(guó)新聞周刊》，航班換季是世界性的規(guī)則。“每年換兩次季，一是冬春航班，一是夏秋航班?！?/p>

航空換季主要是考慮到不同旅游目的地淡旺季調(diào)整，以及航空公司對(duì)上一季航班市場(chǎng)反饋的需求做出的調(diào)整。目前，中國(guó)民航系統(tǒng)每年3月的最后一個(gè)星期日至10月的最后一個(gè)星期六，執(zhí)行夏秋季航班計(jì)劃；10月的最后一個(gè)星期日至第二年3月的最后一個(gè)星期六，執(zhí)行冬春季航班計(jì)劃。

10月29日，是今年10月最后一個(gè)周日，從這天開(kāi)始到明年3月24日，實(shí)行2017-2018年冬春航班計(jì)劃。

廖純勉認(rèn)為，西安與成都是排名全國(guó)前十位的機(jī)場(chǎng)?！斑@些機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻資源非常寶貴，一條好的航線一年掙幾千萬(wàn)沒(méi)問(wèn)題。”

根據(jù)中國(guó)民航總局信息顯示，2016年，大陸地區(qū)機(jī)場(chǎng)按旅客吞吐量數(shù)據(jù)排名，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別排名第四（4604萬(wàn)人次）和第八（3699萬(wàn)人次）。

廖純勉認(rèn)為，西成高鐵開(kāi)通后，受到出行習(xí)慣等影響，航空客流也不是一天就會(huì)驟降的，需要至少半年以上的過(guò)程。

郭才森認(rèn)為，航空公司預(yù)判到西成高鐵開(kāi)通后帶來(lái)的沖擊，換季時(shí)調(diào)整航班計(jì)劃，符合市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)可厚非。

一位業(yè)內(nèi)專家告訴《中國(guó)新聞周刊》，從民航與高鐵的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，如果一條線路高鐵4個(gè)小時(shí)以內(nèi)跑完全程，那么這條線路對(duì)民航線路沖擊就非常大。

“4個(gè)小時(shí)以上，競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)還馬馬虎虎。如果在3個(gè)小時(shí)以內(nèi)，民航就根本沒(méi)有任何挑戰(zhàn)實(shí)力?！蔽鞒筛哞F僅3小時(shí)左右車(chē)程，因此民航很難與其競(jìng)爭(zhēng)，所以紛紛早做打算，趕在換季前做出調(diào)整。

但郭才森同時(shí)認(rèn)為，西安到成都的航線是優(yōu)質(zhì)線路，高鐵開(kāi)通前，繼續(xù)直飛還是有利可圖。郭才森說(shuō)，正常的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該是換季后繼續(xù)飛，高鐵開(kāi)通后再把航班調(diào)整到其他線路?！斑@樣航空公司能賺錢(qián)，同時(shí)也便于旅客出行?！?/p>

中國(guó)鐵路GSM-R 首席專家、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，也認(rèn)為應(yīng)該先觀察一段時(shí)間，再?zèng)Q定是否停飛。

在高鐵尚未開(kāi)通前就停飛，還有對(duì)申請(qǐng)新航線的考量。申請(qǐng)一條航線，需要航空公司先提出，相關(guān)民航區(qū)局來(lái)審批時(shí)刻和航權(quán)。西成航線牽扯到西南局（民航西南地區(qū)管理局）和西北局（民航西北地區(qū)管理局），調(diào)整航線，可能牽扯到其他區(qū)局，比如，如果西安不飛成都了，要申請(qǐng)直飛哈爾濱，那就牽扯到東北局，要飛杭州就牽扯到華東局。

航空時(shí)刻非常寶貴，如果換季調(diào)整航線時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)新的航線，一些熱門(mén)一線機(jī)場(chǎng)的時(shí)刻資源可能就沒(méi)有了。到時(shí)候，就不得不選擇飛往一些利潤(rùn)較低的二三線城市。

基于這些因素，很多航空公司會(huì)認(rèn)為，不如一步到位，在換季前一次性調(diào)整到位?！斑@樣能夠把優(yōu)質(zhì)的時(shí)刻配置起來(lái)，能保證航空公司的利潤(rùn)?！绷渭兠阏f(shuō)。

各航空公司的航線計(jì)劃屬于公司的商業(yè)機(jī)密，彼此之間沒(méi)有溝通。這就導(dǎo)致航空公司排出飛行計(jì)劃后，才發(fā)現(xiàn)所有的公司都沒(méi)排這個(gè)直飛路線。

中國(guó)民航局官網(wǎng)顯示，自2017年10月29日至2018年3月24日，中國(guó)民航將執(zhí)行2017/2018年冬春航季航班計(jì)劃。新航季共涉及50家國(guó)內(nèi)航空公司、13家港澳臺(tái)航空公司和143家外國(guó)航空公司，日均航班計(jì)劃量約14460班，相比2016/2017年冬春航季增加約5.7％。

被高鐵改變的格局

2016年6月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，中國(guó)將進(jìn)一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)。

根據(jù)這一規(guī)劃，到2025年，中國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，骨干作用更加顯著。

據(jù)中航信“航指數(shù)”的分析，如果該規(guī)劃全部實(shí)施，受影響的航線將達(dá)到320條，其中已開(kāi)通高鐵影響的航線93條，規(guī)劃中高鐵影響的航線227條。短程（<800千米）航線135條，中程（800~1500千米）航線122條，遠(yuǎn)程（>1500千米）航線63條。

郭才森認(rèn)為，高鐵對(duì)民航的這種影響，可稱為替代效應(yīng)。這種替代效應(yīng)，在高鐵投入運(yùn)營(yíng)后很快就會(huì)顯現(xiàn)，并且，這種影響是永久性的，尤其是短程航線，只要因?yàn)楦哞F的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致某條航線停飛，以后難以恢復(fù)。

例如，中國(guó)最早的航班北京至天津航班，由于地面運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，早就被替代，不可能再恢復(fù)通航。武廣高鐵（武漢至廣州）開(kāi)通后，海航、深航相繼退出廣州長(zhǎng)沙航線，南航每天提供3個(gè)航班，較之前減少了一半以上；京滬高鐵開(kāi)通后，也有多條航線停航。

2010年，南航曾經(jīng)實(shí)施過(guò)“快線”策略以與高鐵競(jìng)爭(zhēng)，即在一條航線上，加大航班密度，從而提高對(duì)乘客的吸引力，但事實(shí)證明，在與武廣高鐵的競(jìng)爭(zhēng)上，此舉以失敗告終。

郭才森稱，在民航業(yè)有觀點(diǎn)認(rèn)為，500公里以內(nèi)高鐵對(duì)民航的沖擊達(dá)到50％以上，500公里- 800公里高鐵對(duì)民航的沖擊達(dá)到30％以上，1000公里以內(nèi)，高鐵對(duì)民航的沖擊大約是20％，1500公里大約是10％。

“從武廣高鐵運(yùn)行一年的情況來(lái)看，這個(gè)預(yù)測(cè)是比較符合實(shí)際的。武廣線全長(zhǎng)1068.8公里，民航所受影響為11％。長(zhǎng)廣線全長(zhǎng)707 公里，民航所受影響為48％ ?！?/p>

但廖純勉認(rèn)為，高鐵與民航的關(guān)系，除了以上所說(shuō)的替代效應(yīng)外，還體現(xiàn)在前者分擔(dān)了后者的載客壓力。

資料顯示，中國(guó)在“十二五”期間（2011年至2015年）每年采購(gòu)超過(guò)300架民航飛機(jī)?！叭绻麤](méi)有高鐵的迅速發(fā)展，天空的飛機(jī)已經(jīng)排不下了。我國(guó)每年再多采購(gòu)300架民航飛機(jī)也不夠用?！?/p>

廖純勉舉例說(shuō)，濟(jì)南到上海每天高鐵六七十趟，每趟即便只有100人，也有六七千人?！皢芜@條線，就得增加多少飛機(jī)？”

他說(shuō)，2017年冬春季，民航局要求減少航班，就是要控制航班總量?！帮w機(jī)延誤太多了，我們的保障能力，機(jī)場(chǎng)、空運(yùn)資源等都要到了天花板。”

中國(guó)高鐵里程迅速增加的同時(shí)，中國(guó)民航近幾年的航線里程也保持了2位數(shù)的增長(zhǎng)速度?！霸谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，民航與高鐵的發(fā)展是齊頭并進(jìn)?！?/p>

10月17日，中國(guó)民航局召開(kāi)發(fā)布會(huì)透露，截至2016年底，中國(guó)共有定期航班航線3794條，比2012年增加了54.4％。按不重復(fù)距離計(jì)算的航線里程為634.8萬(wàn)公里，比2012年增加93.5％，幾近翻番。

面對(duì)高鐵的競(jìng)爭(zhēng)，從事航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究多年的民航專家李曉津在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)提出了兩個(gè)對(duì)策：一、發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)，利用高鐵網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)的彈性和韌性，甚至構(gòu)造更有競(jìng)爭(zhēng)力的航空樞紐；二、“上山下鄉(xiāng)”（飛偏遠(yuǎn)地區(qū)）、“漂洋過(guò)?！保w國(guó)際和遠(yuǎn)程航線），避免與高鐵正面競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于高鐵與民航的合作，廖純勉卻不樂(lè)觀。他說(shuō)，在民航界，有很多聲音提出要空鐵聯(lián)運(yùn)，但是鮮有成功案例?！拌F路部門(mén)因?yàn)轶w量太大，所以他們對(duì)此不感冒，根本不在乎這部分客源。再說(shuō)，從高鐵站去機(jī)場(chǎng)間往往要有很長(zhǎng)一段距離，周轉(zhuǎn)起來(lái)很折騰?！?/p>

廖純勉稱，今后，民航與高鐵要錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)?！拔覀円M量規(guī)避減少短距離的直飛路線。現(xiàn)在，我們的航線變得越飛越長(zhǎng)，越飛越遠(yuǎn)?！?/p>

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