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□江門日報記者 徐鈴靜

通訊員 朱俊國 譚博文

市委十三屆四次全會上，市委書記林應武強調要持續(xù)推進簡政放權，打造更加優(yōu)質高效、充滿活力、公平和諧的發(fā)展環(huán)境。面對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，江門海關緊緊圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡政”，按照海關總署提出“壓縮貨物通關時間三分之一”的目標，抓管理、促改革，努力提高通關效率。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，該關出口、進口平均通關時間分別為0.42小時、11.48小時，位居全省和全國前列，這一優(yōu)異成績，獲林應武點贊。這是記者從江門海關與市政府新聞辦公室昨日聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。

通關效率的大幅提高，有效降低了通關成本，提升了貿(mào)易便利化水平，上半年我市外貿(mào)形勢出現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，江門市外貿(mào)進出口總值670.5億元，比去年同期增長20%（同期全國進出口增長19.6%、全省進出口增長14.1%）。那么，在提高通關效率、提升地方貿(mào)易便利化水平方面，江門海關還有哪些重點舉措和創(chuàng)新呢？

“一體化”

“全國海關是一關”

江門市善順進出口有限公司陳經(jīng)理是一個從業(yè)超過十年的報關員，今年7月1日后，他在報關過程中有了全新的感觸：“現(xiàn)在報關流程比之前更加簡單了，尤其是需要征稅的進口貨物，對比更加明顯。過去，海關需要審查確定我們的申報稅收要素、核定應繳稅款，而現(xiàn)在只需要我們自行申報稅收要素，通關效率大幅度提高。”

帶來這一變化的，就是被稱為“改革開放以來海關最具革命性的變革”——全國海關通關一體化。根據(jù)海關總署統(tǒng)一部署，自今年7月1日起，全國海關通關一體化正式運行。所謂“一體化”，即將海關目前接受申報—審單—查驗—征稅—放行的“串聯(lián)式”通關流程改變?yōu)椤耙淮紊陥?、分步處置”的新型通關管理模式。全國海關設立風險防控中心和稅收征管中心，實現(xiàn)全國海關風險防控、稅收征管等關鍵業(yè)務集中、統(tǒng)一、智能處置。流程再造之后，實現(xiàn)“全國海關是一關”。

數(shù)據(jù)顯示，江門地區(qū)企業(yè)首票報關單于7月1日上午10時申報，從申報至放行僅耗時16秒，7月1日至31日，江門海關“全國海關通關一體化”進出口報關單約2.8萬票，需現(xiàn)場人工干預的報關單的比例比之前下降42.86個百分點，進口通關時間環(huán)比減少45.7%，同比減少47.7%。出口通關時間環(huán)比減少41.3%，同比減少51.9%。

“一窗通”

有江門特色的新實踐

“過去我們來辦理海關審批，常常需要在各窗口各部門之間來回跑，費時又費事，而現(xiàn)在只要交一套資料給一個窗口，就可以等著審批結果了?！苯?jīng)常需要辦理審批業(yè)務的江門中岸進出口有限公司外貿(mào)經(jīng)理葉偉銓如是說。

去年11月1日，江門海關在全國海關率先啟動了“一窗通”業(yè)務改革，將過去分散在多個地方、多個業(yè)務領域、多個作業(yè)環(huán)節(jié)的海關各類日常管理事務，整合到一個地方、一個部門、一個窗口，實現(xiàn)一次性辦結。

目前，該項改革已在該關區(qū)全面推開，各海關業(yè)務現(xiàn)場已建立了16個“一窗受理”辦事大廳，通過內部互聯(lián)互通實現(xiàn)103項海關服務事項的“一窗受理”；在建立加工貿(mào)易集中審核模式的基礎上，探索實施機構整合實現(xiàn)“集中辦結”；允許企業(yè)跨隸屬關區(qū)辦理業(yè)務，打破關區(qū)間屬地管理界限實現(xiàn)“關區(qū)通辦”；上線“江門海關‘一窗通’服務平臺”，方便企業(yè)利用網(wǎng)絡辦理海關服務事項實現(xiàn)“自助申辦”，邁出了應用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動關區(qū)管理一體化實踐的重要一步。改革不僅讓企業(yè)辦理業(yè)務更便利，審核的效率也大幅提升，例如之前企業(yè)在加貿(mào)手冊備案、核銷等環(huán)節(jié)需多次往返海關現(xiàn)場，現(xiàn)在足不出戶、在網(wǎng)上自助申辦，1—2個小時就能通過審核，大幅節(jié)約了時間和成本。

“這項改革，是按照國務院‘放管服’改革和市委‘興業(yè)惠民、治吏簡政’的要求，以‘一體化’的理念，以企業(yè)需求為導向，應用‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實現(xiàn)了‘數(shù)據(jù)‘多跑路’、企業(yè)‘少跑腿’，是江門海關在全國率先開展的具有江門特色的新實踐?！苯T海關有關負責人說。

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