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國務(wù)院日前印發(fā) 《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了我國快遞業(yè)發(fā)展四大內(nèi)容，提出五項任務(wù)、六大舉措。國家郵政局長馬軍勝表示，這是我國第一次出臺全面指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，充分體現(xiàn)了國家對快遞業(yè)的高度重視。

快遞業(yè)迎來最高政策支持

“這是繼郵政法以來，在快遞領(lǐng)域法律效力最高的一項政策支持。 ”國郵智庫專家邵鐘林說。

自2009年郵政法修訂以來，從中央到地方，紛紛給予快遞業(yè)發(fā)展政策支持，快遞已經(jīng)真正融入我國社會經(jīng)濟發(fā)展，融入百姓消費。但各地政策之間的關(guān)聯(lián)度和標(biāo)準(zhǔn)都有一些差異，在一定程度上限制了對快遞業(yè)發(fā)展的效果。

邵鐘林認為，意見的出臺具有里程碑意義，有利于實現(xiàn)快遞政策的系統(tǒng)性、完整性。

國郵智庫專家楊世忠說，意見提出，快遞便于群眾生活、降低流通成本，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大內(nèi)需就業(yè)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過快遞的基礎(chǔ)性作用促進社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，上升到國家層面提出促進快遞發(fā)展，信號積極，有助于解決快遞業(yè)所面臨的瓶頸以及需要突破的問題，但關(guān)鍵還在于政策落地和配套措施。

推動“上車上船上機”等一系列突破

業(yè)內(nèi)人士分析，意見提到實施快遞“上車上船上機”鏈接工程，這是快遞運輸途徑的新提法，為物流快遞在實物傳送過程中有效銜接、提高效率提供了方向。

申通快遞副總裁熊大海說，快遞車輛進城難一直困擾快遞業(yè)發(fā)展，意見的提法非常具體，給予快遞專用車輛城市通行和作業(yè)便利，非常有助于企業(yè)發(fā)展。

圓通速遞總裁相峰說，針對車輛、土地、金融、貨到付款等問題，政策都提出了很具體的指導(dǎo)。

徐勇認為，意見將推動快遞業(yè)發(fā)展取得一系列突破。如建立快遞與電商深度合作、聯(lián)動發(fā)展的機制；開通“最后一公里”綠色通道，建立航空、鐵路快速提貨、快速發(fā)貨機制；針對跨境電商建立相關(guān)機制，確保能按照快遞的規(guī)律和特點去辦事。

快遞業(yè)并購重組的步伐加快

意見明確提出“向各類資本進一步開放國內(nèi)快遞市場，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強”的舉措。
當(dāng)前，國內(nèi)快遞企業(yè)大鱷紛紛搶占快遞第一股。圓通、中通積極籌備上市，申通擬借殼上市、并與天天快遞聯(lián)合展開全方位戰(zhàn)略合作。

楊世忠說，意見對快遞行業(yè)兼并重組、標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及確定標(biāo)準(zhǔn)地位、作用提出了更高的要求。
快遞專家趙小敏認為，這意味著快遞行業(yè)將來的門檻會提高，中國快遞業(yè)的草莽時代將要結(jié)束，快遞業(yè)并購重組的步伐將會加快。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，中小型快遞企業(yè)要么做單一的供應(yīng)鏈落地配服務(wù)，要么就會被市場無情地淘汰。從“互聯(lián)網(wǎng)＋”的角度來看，要正視新型企業(yè)的產(chǎn)生，考慮如何發(fā)揮自己原有的優(yōu)勢，借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提供更多的機遇。

新華社記者 趙文君（新華社北京10月26日電）

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