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深圳商報(bào)記者 陳發(fā)清

近日，一則前海航空人員招聘的消息顯示：一家“121部”民營(yíng)運(yùn)輸航空公司“前海航空有限公司”正在籌建，公司主運(yùn)營(yíng)基地為深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)。記者了解到，前海航空去年12月注冊(cè)，由寶能集團(tuán)下屬兩家企業(yè)共同出資10億元注冊(cè)。而巧合的是，去年12月在前海注冊(cè)的還有另一民企成立的深惠航空。民營(yíng)企業(yè)為何頻入航空運(yùn)輸市場(chǎng)？深圳民航市場(chǎng)現(xiàn)狀和前景如何？

前海航空行事低調(diào)

去年12月以來(lái)，先后兩家民企在深組建航空公司。今年3月，深圳商報(bào)率先連續(xù)報(bào)道了去哪兒參股籌建深惠航空的消息。記者了解到，深惠航空注冊(cè)成立于2015年12月30日，由深圳市前海聯(lián)合航空發(fā)展有限公司、深圳市經(jīng)深飛航空服務(wù)有限公司、深圳市前海飛哪兒信息技術(shù)有限公司、深圳市前海深惠航空投資有限責(zé)任公司共同出資6億元成立。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，成立于12月9日的前海航空略顯低調(diào)。據(jù)工商資料顯示，前海航空注冊(cè)時(shí)間為2015年12月9日，注冊(cè)地址為南山，由深圳市鉅盛華股份有限公司和深圳深業(yè)物流集團(tuán)股份有限公司分別出資5億元。記者了解到，上述兩家企業(yè)均為寶能系企業(yè)，而寶能集團(tuán)高級(jí)副總裁黃煒，與前海航空法定代表人同名。

記者注意到，兩家公司同屬于民營(yíng)社會(huì)資本，均以深圳作為主基地，將發(fā)展國(guó)際航線作為未來(lái)的重要方向。深惠航空注冊(cè)的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，目標(biāo)是打造有影響力的互聯(lián)網(wǎng)低成本的國(guó)際航空公司。而前海航空則致力于國(guó)際視野資源優(yōu)勢(shì)，以客貨運(yùn)輸為核心業(yè)務(wù)，協(xié)同發(fā)展航空維修、航空培訓(xùn)、航空信息、航空食品等相關(guān)業(yè)務(wù)，并開(kāi)展航空器和航材等租賃業(yè)務(wù)。

民營(yíng)航空公司分化較大

航空業(yè)屬于資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)以國(guó)航、東航、南航及其控股參股組成的航空企業(yè)為主，民營(yíng)資本進(jìn)入民航運(yùn)輸市場(chǎng)并不容易。記者了解到，民航局曾在2004年和2013年對(duì)民營(yíng)資本“開(kāi)閘”，民營(yíng)航空也在2004~2005年和2013~2014年出現(xiàn)兩個(gè)高峰，共誕生10家民營(yíng)航空。目前深圳唯一一家民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)航空公司東海航空，就是在2013年成功獲得從航空貨運(yùn)業(yè)擴(kuò)展到客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)牌照。

不過(guò)，民營(yíng)航空的發(fā)展并不順?biāo)?，分化較大。第一波民營(yíng)資本成立的春秋、吉祥、奧凱、東星、鷹聯(lián)、東北等民營(yíng)航空公司中，目前春秋、吉祥發(fā)展較好，并成功上市；而東星航空破產(chǎn)，奧凱航空后被大田集團(tuán)收購(gòu)，鷹聯(lián)航空、東北航空先后被收歸地方國(guó)有，退出民營(yíng)航空市場(chǎng)。

記者從多渠道了解到，目前工商注冊(cè)成立近一年的深惠航空尚無(wú)動(dòng)靜，前海航空雖公開(kāi)招聘航空人員，但離開(kāi)航尚遠(yuǎn)。據(jù)航空業(yè)內(nèi)人士表示，工商注冊(cè)僅是航空公司成立的第一步，要開(kāi)展民航運(yùn)輸，還要向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)籌建認(rèn)可，完成籌建工作后再申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。記者從民航中南地區(qū)管理局官方網(wǎng)站查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)前海航空、深惠航空并沒(méi)有出現(xiàn)在去年12月以來(lái)所有籌建或經(jīng)營(yíng)許可的公示名單中。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一家航空公司從獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可到正式開(kāi)航，期間要采購(gòu)飛機(jī)、申請(qǐng)航線等，通常需要一年的時(shí)間。

記者從前海航空的招聘資料中了解到，前海航空正計(jì)劃在籌備期一年內(nèi)引進(jìn)3架飛機(jī)，10年內(nèi)機(jī)隊(duì)規(guī)模100架，15年內(nèi)達(dá)200架。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，目前設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的必要條件之一，就是要不少于3架購(gòu)買(mǎi)或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器。

政策解讀

新增航企準(zhǔn)入門(mén)檻提高

民營(yíng)資本進(jìn)入民航業(yè)的熱情依然高漲，龐大的未來(lái)出行市場(chǎng)充滿想象。記者了解到，近年來(lái)，我國(guó)民航業(yè)保持高速發(fā)展，去年民航全行業(yè)完成旅客運(yùn)輸量43618萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)11.3%。但是，我國(guó)目前人均乘機(jī)僅為0.3 次。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，到2020年，航空服務(wù)要覆蓋全國(guó)89%的人口，全國(guó)人均乘機(jī)要達(dá)到0.5次。盡管這一數(shù)字與世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家人均乘機(jī)2次仍有較大差距，但潛在的市場(chǎng)已為民營(yíng)航空發(fā)展提供廣闊的空間。

今年9月，民航局專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新設(shè)航空公司市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的通知》，嚴(yán)格新增航企的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

其實(shí)，2007年、2010年民航局也分別下發(fā)過(guò)提高新設(shè)航空公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。記者了解到，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)航空公司由37家迅速增加到57家，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，最直接的影響是，近5年來(lái)機(jī)票價(jià)格一年比一年低。

據(jù)悉，最新通知明確指出要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，一是嚴(yán)格資源保障能力評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)航空公司擬使用基地機(jī)場(chǎng)的空域資源和地面保障能力的評(píng)估，具備相應(yīng)保障能力的，方可批準(zhǔn)新設(shè)航空公司；二是嚴(yán)格限制在繁忙機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的主基地航空公司數(shù)量，旅客運(yùn)輸量1000萬(wàn)-3000（不含）萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)，主基地航空公司原則上不超過(guò)3個(gè)，3000-5000（不含）萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)，主基地航空公司原則上不超過(guò)4個(gè)，5000萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)，主基地航空公司原則上不超過(guò)5個(gè)；三是嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)航空公司機(jī)長(zhǎng)等關(guān)鍵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的審核，自有飛行機(jī)組數(shù)量、資質(zhì)，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)章規(guī)范性文件要求。

記者了解到，根據(jù)這一要求，今年深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將超過(guò)4000萬(wàn)人次，主基地航空目前已有深圳航空、東海航空，如果深惠航空、前海航空未來(lái)成功通過(guò)民航局的審批，今后再以深圳為主基地設(shè)立航空公司，可能將變得困難。 (陳發(fā)清)

記者觀察

深圳民航國(guó)際業(yè)務(wù) 將迎來(lái)黃金發(fā)展期

深圳商報(bào)記者 陳發(fā)清

伴隨著寶能系資金進(jìn)入深圳民航市場(chǎng)，深圳航空領(lǐng)域的民營(yíng)資本規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)深圳民航網(wǎng)絡(luò)化格局也進(jìn)一步完善。記者了解到，目前深圳民航市場(chǎng)有超過(guò)30家航空公司在深圳運(yùn)營(yíng)，其中基地航空達(dá)到7家，東海航空、順豐航空是民營(yíng)資本分別從事客運(yùn)、貨運(yùn)的深圳主基地航空公司。

深圳的民航市場(chǎng)不僅發(fā)展迅速，而且客源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，自1991年通航后，深圳機(jī)場(chǎng)旅客量第一年就達(dá)到166萬(wàn)人次，而經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展，今年上半年，深圳機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量首次突破2000萬(wàn)人次，年內(nèi)將超過(guò)4000萬(wàn)人次。深圳機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳進(jìn)泉接受記者采訪時(shí)表示，深圳經(jīng)濟(jì)總量大、人均收入高、商務(wù)旅客更占到市場(chǎng)的50%以上，“一直是航空公司爭(zhēng)相搶占的黃金碼頭?！庇浾吡私獾?，北京、上海、重慶等地區(qū)，是深圳航線最為密集的商務(wù)航線，幾乎每個(gè)時(shí)段都有多個(gè)航班可供旅客選擇。記者了解到，從今年1月1日開(kāi)始，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線迎來(lái)井噴，年內(nèi)新增國(guó)際航線達(dá)到12條，實(shí)現(xiàn)歐美澳的直飛。值得一提的是，深圳民營(yíng)的基地航空公司東海航空，也在籌劃國(guó)際航線，今年更豪擲270億元，引進(jìn)30架波音客機(jī)，其中5架787寬體客機(jī)，準(zhǔn)備大展身手。

“十三五”期間，深圳民航市場(chǎng)將加速發(fā)展，尤其是國(guó)際航線將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。“今年1-10月，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客吞吐量（不含地區(qū)）就達(dá)到183萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)高達(dá)33.9%。”陳進(jìn)泉表示。

深圳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，貿(mào)易、投資和消費(fèi)的新一輪增長(zhǎng)以及對(duì)外交流的加強(qiáng)，都需要民航加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，主動(dòng)承接香港機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)外溢，努力建成國(guó)際航空樞紐。而從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，目前深圳開(kāi)通國(guó)際航線的產(chǎn)業(yè)扶持政策即將出爐，未來(lái)國(guó)內(nèi)航空公司開(kāi)通國(guó)際航線的熱情會(huì)繼續(xù)升溫。

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