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2016年，空港各聯(lián)檢單位通過《大連空港口岸落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)合作協(xié)議》。

近年來，市港口口岸局與駐空港各聯(lián)檢單位、機(jī)場集團(tuán)以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，抓住“十三五”發(fā)展機(jī)遇，積極落實(shí)國家、省、市有關(guān)精神，以大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)為重任，全面落實(shí)“三互”推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善口岸保障服務(wù)，努力把大連空港打造成國家“一帶一路”和“空中絲綢之路”上重要的東北亞國際樞紐機(jī)場。

空港整體通關(guān)效率提高50%以上

2016年，空港各聯(lián)檢單位通過《大連空港口岸落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了“簡政放權(quán)、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、優(yōu)勢整合”的監(jiān)管新模式。

通過監(jiān)管互認(rèn)、人崗整合，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)雙崗”聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行，進(jìn)一步簡政放權(quán)，大大提高了貨物通關(guān)速度，為企業(yè)減負(fù)增效；充分發(fā)揮聯(lián)檢單位在各自重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，變“單打”為“雙打”，從“自己干”到“一起干”，有效提升了執(zhí)法監(jiān)管效能；堅(jiān)持軟硬件合作同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的集約配置和關(guān)檢雙方的深度融合，變以往“各自為戰(zhàn)”的串聯(lián)式監(jiān)管為“協(xié)同作戰(zhàn)”的并聯(lián)式監(jiān)管，縮減優(yōu)化了作業(yè)環(huán)節(jié)，整體通關(guān)效率提高50%以上。

“三互”大通關(guān)監(jiān)管模式實(shí)施以來，雖然空港航班量日益增加，但由于查驗(yàn)環(huán)節(jié)大大減少，通關(guān)時(shí)間反而縮短了，進(jìn)一步改善了口岸通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)了貿(mào)易便利化，推動(dòng)了大連空港口岸的繁榮發(fā)展。同時(shí)，關(guān)檢聯(lián)合執(zhí)法還查獲了多起出入境違法案件，有效維護(hù)了出入境秩序。

根據(jù)國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，在省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，2016年空港納入大連多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)中。市港口口岸局積極協(xié)調(diào)機(jī)場集團(tuán)、駐場三關(guān)和各航空公司，全力解決駐場單位和航空公司實(shí)際困難，大連空港口岸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，口岸功能逐步提升——

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年2月18日起，大連國際機(jī)場成為國家口岸進(jìn)境免稅店。

為加快大連空港建設(shè)，成為北方重要的國際航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，增強(qiáng)本地**國際競爭能力，已確定在機(jī)場國際貨運(yùn)區(qū)域建設(shè)跨境**和快件監(jiān)管中心，以吸引更多企業(yè)、資金入駐我市，促進(jìn)大連跨境電子商務(wù)發(fā)展。

為徹底解決國際旅客投訴和非直航旅客混流問題，市港口口岸局就設(shè)立非直航邊防專用通道多次與機(jī)場集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，督促專用通道施工進(jìn)度，經(jīng)過近半年努力，通道已于9月5日正式投入使用，加快了通關(guān)速度，提升了口岸形象，促進(jìn)了日韓等國際航線的旅客吞吐量的提升。

為緩解日益凸顯的聯(lián)檢人員配備不足與機(jī)場國際業(yè)務(wù)激增之間的矛盾，與機(jī)場集團(tuán)多次召開會(huì)議，研究空港聯(lián)檢單位協(xié)管員機(jī)制的配備比例、人員管理等相關(guān)問題，緩解了聯(lián)檢單位人員不足造成的通關(guān)效率低下問題。

積極完善進(jìn)境肉類口岸資質(zhì)的申報(bào)材料，爭取早日通過國家驗(yàn)收。同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)檢單位不斷改善現(xiàn)場辦公條件和設(shè)施，更好服務(wù)于口岸通關(guān)。

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