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海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心副主任王可先生在2015年9月19日廣州的中國跨境電商大會暨海貿(mào)會代表海關(guān)對跨境電商年會的支持發(fā)表演講“全國跨境電子商務(wù)海關(guān)服務(wù)詳細(xì)介紹”

王可：
各位朋友上午好！我有15分鐘時間，讓我把全國試點情況跟大家作一個匯報，我們從國家的政策開始講起，在跨境電子商務(wù)國家政策大家主要記住兩個文件，一個是國辦發(fā)89號文件，另外是46號文件，由我們海關(guān)總署會同國家相關(guān)部門共同制定的新的文件，大家看到這個文件的時候，可能覺得過去的一個總結(jié)，可能還有很多政策結(jié)合，我覺得有些時間在今后不斷出臺的文件可以看到國家政策的結(jié)果

這個是一個歷史回顧，跨境電子商務(wù)工作，從國家角度一致把它作為國家戰(zhàn)略提出因為我們進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)下滑，今年的數(shù)據(jù)更是讓我們慘不忍睹，但是無論習(xí)近平總書記和還是克強總理對我們跨境電子商務(wù)都寄予厚望，汪洋也是對于跨境電子商務(wù)提出工作部署。

對于國家來說，提出總體需求，一個是在我們出口方面，期望我們，大家可以看到，國內(nèi)電商企業(yè)，我們的以小批量，解決我們出口結(jié)匯和退稅的困難，進(jìn)口方面，國內(nèi)消費者對國外想必也是需求強烈，需要相關(guān)部門建立配套管理措施，這是國家對于跨境電子商務(wù)的總體需求。要求我們在政策業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

這是我們四種模式，可能在做電商朋友們可以看到，我們有一般出口、特殊區(qū)域出口，網(wǎng)購保稅進(jìn)口，直購進(jìn)口。

全國從2012年試點的基本數(shù)據(jù)，7個城市：鄭州、杭州、上海、重慶、寧波、廣州、深圳，因為對跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作來說，海關(guān)是首當(dāng)其沖，我們在一些全國很多城市也都做了電子商務(wù)統(tǒng)一版已經(jīng)正式上線。截止到2015年9月6日，我們?nèi)珖?3各城市累計驗放清單1.42億份，出口到181國家和地區(qū)，從這個數(shù)據(jù)來看可以暴露出很大問題，就是跨境電子商務(wù)的發(fā)展與我們國家對跨境電子商務(wù)的期許來說差距過大，我們一直覺得我們通過跨境電子商務(wù)應(yīng)該有巨大的發(fā)展，但是從我們實際統(tǒng)計情況來看，跟我們國家的要求來說差距很大，所以無論政策的制定還是我們海關(guān)的監(jiān)管部門都覺得壓力很大，所以下面還會有一些具體對策。

主要進(jìn)口數(shù)據(jù)。鄭州遙遙領(lǐng)先，寧波是第二。

剛才說到我們跨境電子商務(wù)的問題，除了這五大問題之外，第一大問題就是我們量實在少得可憐，這個少得可憐，我們業(yè)務(wù)量沒有納入我們跨境電子商務(wù)，剛才我跟幾位會長做了交流，他們組了團(tuán)國外采購，目前從我拿到的數(shù)據(jù)來看，確實無法向國務(wù)院交代，我們看到在跨境電子商務(wù)主要問題，一直便捷通關(guān)。我們要求跨境電子商務(wù)是24小時接受大家的申報，同時24小時之內(nèi)必須要完成，這個是在我們海關(guān)監(jiān)管當(dāng)中從來沒有過的支持。出出口結(jié)匯、出口退免稅能夠集中退稅，但是直到現(xiàn)在全國真正退稅在幾百萬。我們跨境電子商務(wù)之所以能夠發(fā)展，是因為它享受國家稅收的優(yōu)惠，但是在政策制定過程當(dāng)中，我們的財政部，我們的國稅總局在國家稅收這么緊張的情況下，從政策制定方面，這也是對它們來說無法接受，所以在下一步，大家很清楚，就是昨天批準(zhǔn)的天津試點城市，同時在批準(zhǔn)天津文件當(dāng)中有一句話，國家在批準(zhǔn)天津之后，在財政部制定統(tǒng)一的進(jìn)口稅賦之前，國家不再批準(zhǔn)其它城市，在四個城市過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有些城市已經(jīng)把它的政策輻射到周邊，有很多企業(yè)、很多地區(qū)沒有拿到試點資格，但是打了政策擦邊球，而且從國家的角度來說，也是對我們的跨境電子商務(wù)下一步的發(fā)展也是存在的巨大的隱患，但是跨境電子商務(wù)相比體內(nèi)方面，這也是必須要面對的問題。

在全國跨境電子商務(wù)總的環(huán)境當(dāng)中，可能不少于10萬的金額，截止到9月6日我們都不超過100億的金額。

面對這些問題，海關(guān)政策，創(chuàng)新我們的通關(guān)，流程規(guī)范。

數(shù)據(jù)的備案，這個呢，我們通過導(dǎo)入的方式，可以大大方便我們電商企業(yè)。對身份的聯(lián)網(wǎng)，我們海關(guān)提出后臺監(jiān)管一系列要求，可以看到，提出問題的一些回復(fù)吧。在不同的時間購買不少商品，同一個收獲地址。

電子口岸平臺是什么？在我們平臺上，海量的數(shù)據(jù)，不管有海關(guān)的數(shù)據(jù)，另外，除了這些數(shù)據(jù)之外，外貿(mào)進(jìn)出口的企業(yè)完成相關(guān)的申報企業(yè)，所以這個平臺是具有數(shù)據(jù)、具有用戶的綜合的平臺，對于我們的海關(guān)，對于企業(yè)來說，還可以提供政策的解讀，便捷支付還有大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)，這些都是跨境電子商務(wù)提供的一些服務(wù)。

結(jié)束我演講之前，想說幾句心里話，在跨境電子商務(wù)當(dāng)中，我們海關(guān)承受最大的壓力，但是因為我們從前期一直參與很多工作，海關(guān)總署是跨境電子商務(wù)牽頭的一個部分，我們對跨境電子商務(wù)是最積極、最賣力的一個部門，但是因為跨境電子商務(wù)過程當(dāng)中發(fā)生很多問題，有待于我們不斷去完善它，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是相關(guān)部門，給予我們很大的支持，我們需要把它傳導(dǎo)下去。也希望大家朋友們能夠盡快把你們業(yè)務(wù)們做大做強，只有你們?nèi)兆雍眠^了，我們海關(guān)的日子才能好過，只有我們海關(guān)的日子好過了我們國家的日子才能好過。拜托大家了！謝謝！

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